Plan de Sostenibilidad Turística en Destino Sierra Mágina.

En este cuarto reto me he querido centrar en un proyecto que implica a varias administraciones. Es el Plan de Sostenibilidad Turística de Sierra Mágina, Aventura y Deporte, por el que apuesta el Gobierno de España. Se pretende que la provincia de Jaén en su conjunto se afiance como un destino de interior de referencia basado en la innovación territorial y la digitalización turística para mejorar el sector y hacer que el destino, los recursos, empresas y el emprendimiento sean más competitivo.

Este plan, como los otros 11 que están en marcha en la provincia de Jaén, están impulsados por el Ministerio de Industria Comercio y Turismo. Incluye una batería de 27 medidas y actuaciones concretas que beneficiaran a 16 municipios.

La comarca incluye un Parque Natura del mismo nombre y lo que se pretende es fortalecer como un espacio natural para la práctica de deportes de aire libre: senderismo, escalada, parapente, carrera de montaña, montañismo invernal, bicicleta de montaña, rutas en bicicleta de carretera... En definitiva que se completan con una oferta cultural y gastronómica de excelencia.

El reto de este Plan es definir la propuesta de valor del Parque Natural Sierra Mágina para su especialización como destino turístico de aventuras y deporte de bajo impacto vinculado con los recursos de alta montaña, posicionándose además, como un espacio abierto a la práctica deportiva pero sin olvidar el patrimonio cultural y gastronómico como oferta complementaria.

Este plan busca implantar en el territorio un modelo de desarrollo turístico sustentando en la gestión sostenible y de calidad, que aproveche las fortalezas geográficas y socioculturales del destino para articular una oferta atractiva de turismo de aventura. Se trata así de proporcionar una oferta turística para el uso y disfrute controlado de la montaña, enfocado en la vinculación de elementos dispersos del patrimonio natural y cultural, la práctica deportiva y el fomento de hábitos de vida saludables, en definitiva, de bajo impacto en el territorio.

Este plan en definitiva es una parte de un proyecto que tiene 4 ejes: transición verde, eficiencia energética, fomento digitalización y mejora de la competitividad turística, que es en el que estamos hablando. Estos planes y proyectos, cuentan con la participación de las entidades locales de la zona, con las que están elaboradas y consensuadas, lo cual es un plus para su concienciación y obtención de los objetivos. Además del Gobierno de España y de la Junta de Andalucía que son los que los financian.

El Plan de Sostenibilidad Turística de Sierra Mágina lo gestiona la Diputación de Jaén y cuenta con un presupuesto de más de 3.048.100 euros que financia el 100 %, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia que concede el Ministerio de Industria y Turismo del Gobierno de España, junto con la Consejería de Turismo, Cultura y Deporte de la Junta de Andalucía, financiado a través de los fondos Next Generation EU que el Gobierno de España ha transferido a la Junta de Andalucía.

Sistema de indicadores de los ODS en la Junta de Andalucía.

En relación al reto 3, sistema de indicadores de los ODS en una administración cercana, como ya he tocado la administración general del estado y la administración local, aunque creo que no con mucho éxito, ya que no he dado con la documentación adecuada, ahora quería tratar la administración autonómica, en me caso, la Junta de Andalucía.

En el caso de Andalucía, el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía es la encargada de gestionar todos los datos y el conjunto de indicadores viene indicado en la siguiente dirección:

https://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/dega/sistema-de-indicadores-de-desarrollo-sostenible-de-andalucia-para-la-agenda-2030.

La última actualización fue el 30 de octubre de 2024. Incluye enlaces a la mayoría del resto de las comunidades autónomas, salvo el de la Región de Murcia y Castilla la Mancha. Al estar actualizados, nos ayudan a contemplar la realidad actual.

Tiene información sobre las 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible. De cada uno de ellos están las metas y los diferentes indicadores. Además se puede ir seleccionando el sistema de indicadores, viendo todos, los de Naciones Unidas, Eurostat y en algunos de ellos Joint Research Centre, que es el Centro Común de Investigación de la Comisión Europea, que proporciona conocimientos y ciencia independientes y basados en pruebas, apoyando las políticas de la Unión Europea para tener un impacto positivo en la sociedad. Por tal circunstancia, creo que se puede identificar una monitorización completa de la Agenda 2030 en Andalucía a nivel global. Tendré que seguir investigando para encontrar en la administración más cercana al ciudadano que sigue siendo mi hándicap.

No estoy acostumbrado a ver este tipo de información, pero lo poco que he tratado la Agenda 2030, lo veo muy completo. Conforme cambias la selección, puedes ir viendo los puntos en común del conjunto de indicadores oficial de la ONU junto con sus metas en cada ODS, por lo que creo que es una fortaleza, ya que está muy consolidada la recogida de información adaptando los indicadores globales a las realidad de Andalucía con las fuentes de información disponibles, con fuentes de datos abiertas y entiendo que fiables. Desde mi toma de conocimiento de la Agenda 2030, si veo una debilidad en que no he sabido interpretar los datos, quizás sea un problema mío, pero creo que tendrían que ser la interpretación de los datos más cercana al ciudadano. 

En cada uno de ellos se pueden observar datos de Andalucía, en comparación con España y depende del ODS, de la meta y el indicador hay también una comparativa con la Unión Europea, por lo que me parece que el sistema aporta información relevante sobre la sostenibilidad de la Comunidad Autónoma y que son lo suficientemente detallados.

Es una cantidad de información tremenda, pero que yo sinceramente creo que no se interpretar correctamente como he indicado anteriormente, por lo que no puedo deducir si cumple las características SMART. Entiendo que son específicos, medibles y temporales, pero los conceptos de alcanzables y realistas no llego a interpretar si los cumple.

Análisis de la situación actual en el Ayuntamiento de Jaén.

 

En este reto me he querido centrar en algo más local, aunque no es mi administración, siguiendo el mensaje de piensa en global y actúa en local. En este caso estoy hablando del Ayuntamiento de Jaén.

La verdad que pensaba, tanto escuchar hablar de la Agenda 2030, que estaba todo más avanzado, pero o no es así y por eso no he encontrado mucha documentación o no he sabido buscar la información necesaria.

En relación a la Agenda 2030 en el Ayuntamiento de Jaén, sólo he encontrado información de la Agenda Urbana, que es un documento estratégico, sin carácter normativo, y por tanto de adhesión voluntaria, que pretende la sostenibilidad de las políticas de desarrollo urbano con el horizonte del año 2030.

Dicho documento estratégico, es la hoja de ruta que debe de marcar la estrategia y las acciones a llevar a cabo hasta 2030, para hacer que en la ciudad se conviva mejor, acogedora, saludable y concienciada con nuestra realidad. Para ello requiere la participación de la sociedad jiennense rellenando un formulario. La colaboración de la ciudadanía en este cuestionario es fundamental, porque este documento va a marcar la estrategia y las acciones a llevar a cabo hasta 2030, adaptándose a las necesidades y deseos de la ciudadanía jiennense.

Este cuestionario contemplaba varias actuaciones. La rehabilitación de los lugares de mayor interés turístico de la ciudad, la actuación relacionada con el fomento de actividades culturales que respeten el entorno, sobre un Jaén más sostenible, en concreto sobre la rehabilitación urbana y la accesibilidad de las calles y edificios públicos de la ciudad, la resiliencia frente a los efectos del cambio climático, el fomento de la inclusión social, la formación y el empleo de calidad, la innovación digital en los servicios públicos y creación del “Smart Jaén” o la dinamización del comercio y el impulso empresarial.

Son cuestiones que son esenciales y que por eso se pretende contar con la opinión y aportación de los ciudadanos para elaborar una Agenda Urbana de Jaén ajustada a la realidad del presente y al futuro que se pretende crear.

El Ayuntamiento presentó su adhesión a la Agenda 2030 y la localización de los diferentes Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) el 16 de septiembre de 2020, pero el Plan General de Ordenación Urbana de Jaén, radica de 1997 y lo único que he encontrado son firmas de convenios de colaboración para desarrollar acciones de sostenibilidad medioambiental enmarcadas dentro de la Agenda 2030 con empresas, cursos de planificación estratégica y desarrollo rural organizada entre otras por la Fundación Estrategias para el desarrollo económico y social de la provincia de Jaén, el Centro Asociado de la UNED en Jaén, los diferentes ayuntamientos de la provincia, las asociaciones de desarrollo rural de las diferentes comarcas de las provincias, el Instituto de Estudios Gienneses y los diferentes consejos reguladores de la provincia para conocer su aplicación a los ámbitos urbanos y rurales, así como el papel de los principales actores en su consecución, para lo cual se ha ido dando a conocer las herramientas para diseñar en los diferentes ámbitos una Agenda que incorpore un Plan de Acción Local alineado con la Agenda urbana Española y la Agenda 2030 para contribuir a que las localidades sean más inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles.

Entiendo que las Agendas Urbanas son una nueva generación de planes estratégicos para el territorio, realidades y perspectivas de futuro y llegar a su implementación local, contar con la financiación necesaria. El ámbito local es un espacio clave para la implementación de los ODS, para lo cual todos y cada uno asumimos nuestra tarea en nuestro entorno más cercano para lo cual las políticas públicas de proximidad son las más importantes, pero como indicaba al principio, no he encontrado documentación concreta para llevar a cabo la aplicación de la Agenda 2030 a la fecha que estamos.