Plan de Sostenibilidad Turística en Destino Sierra Mágina.

En este cuarto reto me he querido centrar en un proyecto que implica a varias administraciones. Es el Plan de Sostenibilidad Turística de Sierra Mágina, Aventura y Deporte, por el que apuesta el Gobierno de España. Se pretende que la provincia de Jaén en su conjunto se afiance como un destino de interior de referencia basado en la innovación territorial y la digitalización turística para mejorar el sector y hacer que el destino, los recursos, empresas y el emprendimiento sean más competitivo.

Este plan, como los otros 11 que están en marcha en la provincia de Jaén, están impulsados por el Ministerio de Industria Comercio y Turismo. Incluye una batería de 27 medidas y actuaciones concretas que beneficiaran a 16 municipios.

La comarca incluye un Parque Natura del mismo nombre y lo que se pretende es fortalecer como un espacio natural para la práctica de deportes de aire libre: senderismo, escalada, parapente, carrera de montaña, montañismo invernal, bicicleta de montaña, rutas en bicicleta de carretera... En definitiva que se completan con una oferta cultural y gastronómica de excelencia.

El reto de este Plan es definir la propuesta de valor del Parque Natural Sierra Mágina para su especialización como destino turístico de aventuras y deporte de bajo impacto vinculado con los recursos de alta montaña, posicionándose además, como un espacio abierto a la práctica deportiva pero sin olvidar el patrimonio cultural y gastronómico como oferta complementaria.

Este plan busca implantar en el territorio un modelo de desarrollo turístico sustentando en la gestión sostenible y de calidad, que aproveche las fortalezas geográficas y socioculturales del destino para articular una oferta atractiva de turismo de aventura. Se trata así de proporcionar una oferta turística para el uso y disfrute controlado de la montaña, enfocado en la vinculación de elementos dispersos del patrimonio natural y cultural, la práctica deportiva y el fomento de hábitos de vida saludables, en definitiva, de bajo impacto en el territorio.

Este plan en definitiva es una parte de un proyecto que tiene 4 ejes: transición verde, eficiencia energética, fomento digitalización y mejora de la competitividad turística, que es en el que estamos hablando. Estos planes y proyectos, cuentan con la participación de las entidades locales de la zona, con las que están elaboradas y consensuadas, lo cual es un plus para su concienciación y obtención de los objetivos. Además del Gobierno de España y de la Junta de Andalucía que son los que los financian.

El Plan de Sostenibilidad Turística de Sierra Mágina lo gestiona la Diputación de Jaén y cuenta con un presupuesto de más de 3.048.100 euros que financia el 100 %, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia que concede el Ministerio de Industria y Turismo del Gobierno de España, junto con la Consejería de Turismo, Cultura y Deporte de la Junta de Andalucía, financiado a través de los fondos Next Generation EU que el Gobierno de España ha transferido a la Junta de Andalucía.

Sistema de indicadores de los ODS en la Junta de Andalucía.

En relación al reto 3, sistema de indicadores de los ODS en una administración cercana, como ya he tocado la administración general del estado y la administración local, aunque creo que no con mucho éxito, ya que no he dado con la documentación adecuada, ahora quería tratar la administración autonómica, en me caso, la Junta de Andalucía.

En el caso de Andalucía, el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía es la encargada de gestionar todos los datos y el conjunto de indicadores viene indicado en la siguiente dirección:

https://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/dega/sistema-de-indicadores-de-desarrollo-sostenible-de-andalucia-para-la-agenda-2030.

La última actualización fue el 30 de octubre de 2024. Incluye enlaces a la mayoría del resto de las comunidades autónomas, salvo el de la Región de Murcia y Castilla la Mancha. Al estar actualizados, nos ayudan a contemplar la realidad actual.

Tiene información sobre las 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible. De cada uno de ellos están las metas y los diferentes indicadores. Además se puede ir seleccionando el sistema de indicadores, viendo todos, los de Naciones Unidas, Eurostat y en algunos de ellos Joint Research Centre, que es el Centro Común de Investigación de la Comisión Europea, que proporciona conocimientos y ciencia independientes y basados en pruebas, apoyando las políticas de la Unión Europea para tener un impacto positivo en la sociedad. Por tal circunstancia, creo que se puede identificar una monitorización completa de la Agenda 2030 en Andalucía a nivel global. Tendré que seguir investigando para encontrar en la administración más cercana al ciudadano que sigue siendo mi hándicap.

No estoy acostumbrado a ver este tipo de información, pero lo poco que he tratado la Agenda 2030, lo veo muy completo. Conforme cambias la selección, puedes ir viendo los puntos en común del conjunto de indicadores oficial de la ONU junto con sus metas en cada ODS, por lo que creo que es una fortaleza, ya que está muy consolidada la recogida de información adaptando los indicadores globales a las realidad de Andalucía con las fuentes de información disponibles, con fuentes de datos abiertas y entiendo que fiables. Desde mi toma de conocimiento de la Agenda 2030, si veo una debilidad en que no he sabido interpretar los datos, quizás sea un problema mío, pero creo que tendrían que ser la interpretación de los datos más cercana al ciudadano. 

En cada uno de ellos se pueden observar datos de Andalucía, en comparación con España y depende del ODS, de la meta y el indicador hay también una comparativa con la Unión Europea, por lo que me parece que el sistema aporta información relevante sobre la sostenibilidad de la Comunidad Autónoma y que son lo suficientemente detallados.

Es una cantidad de información tremenda, pero que yo sinceramente creo que no se interpretar correctamente como he indicado anteriormente, por lo que no puedo deducir si cumple las características SMART. Entiendo que son específicos, medibles y temporales, pero los conceptos de alcanzables y realistas no llego a interpretar si los cumple.

Análisis de la situación actual en el Ayuntamiento de Jaén.

 

En este reto me he querido centrar en algo más local, aunque no es mi administración, siguiendo el mensaje de piensa en global y actúa en local. En este caso estoy hablando del Ayuntamiento de Jaén.

La verdad que pensaba, tanto escuchar hablar de la Agenda 2030, que estaba todo más avanzado, pero o no es así y por eso no he encontrado mucha documentación o no he sabido buscar la información necesaria.

En relación a la Agenda 2030 en el Ayuntamiento de Jaén, sólo he encontrado información de la Agenda Urbana, que es un documento estratégico, sin carácter normativo, y por tanto de adhesión voluntaria, que pretende la sostenibilidad de las políticas de desarrollo urbano con el horizonte del año 2030.

Dicho documento estratégico, es la hoja de ruta que debe de marcar la estrategia y las acciones a llevar a cabo hasta 2030, para hacer que en la ciudad se conviva mejor, acogedora, saludable y concienciada con nuestra realidad. Para ello requiere la participación de la sociedad jiennense rellenando un formulario. La colaboración de la ciudadanía en este cuestionario es fundamental, porque este documento va a marcar la estrategia y las acciones a llevar a cabo hasta 2030, adaptándose a las necesidades y deseos de la ciudadanía jiennense.

Este cuestionario contemplaba varias actuaciones. La rehabilitación de los lugares de mayor interés turístico de la ciudad, la actuación relacionada con el fomento de actividades culturales que respeten el entorno, sobre un Jaén más sostenible, en concreto sobre la rehabilitación urbana y la accesibilidad de las calles y edificios públicos de la ciudad, la resiliencia frente a los efectos del cambio climático, el fomento de la inclusión social, la formación y el empleo de calidad, la innovación digital en los servicios públicos y creación del “Smart Jaén” o la dinamización del comercio y el impulso empresarial.

Son cuestiones que son esenciales y que por eso se pretende contar con la opinión y aportación de los ciudadanos para elaborar una Agenda Urbana de Jaén ajustada a la realidad del presente y al futuro que se pretende crear.

El Ayuntamiento presentó su adhesión a la Agenda 2030 y la localización de los diferentes Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) el 16 de septiembre de 2020, pero el Plan General de Ordenación Urbana de Jaén, radica de 1997 y lo único que he encontrado son firmas de convenios de colaboración para desarrollar acciones de sostenibilidad medioambiental enmarcadas dentro de la Agenda 2030 con empresas, cursos de planificación estratégica y desarrollo rural organizada entre otras por la Fundación Estrategias para el desarrollo económico y social de la provincia de Jaén, el Centro Asociado de la UNED en Jaén, los diferentes ayuntamientos de la provincia, las asociaciones de desarrollo rural de las diferentes comarcas de las provincias, el Instituto de Estudios Gienneses y los diferentes consejos reguladores de la provincia para conocer su aplicación a los ámbitos urbanos y rurales, así como el papel de los principales actores en su consecución, para lo cual se ha ido dando a conocer las herramientas para diseñar en los diferentes ámbitos una Agenda que incorpore un Plan de Acción Local alineado con la Agenda urbana Española y la Agenda 2030 para contribuir a que las localidades sean más inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles.

Entiendo que las Agendas Urbanas son una nueva generación de planes estratégicos para el territorio, realidades y perspectivas de futuro y llegar a su implementación local, contar con la financiación necesaria. El ámbito local es un espacio clave para la implementación de los ODS, para lo cual todos y cada uno asumimos nuestra tarea en nuestro entorno más cercano para lo cual las políticas públicas de proximidad son las más importantes, pero como indicaba al principio, no he encontrado documentación concreta para llevar a cabo la aplicación de la Agenda 2030 a la fecha que estamos.

Mapa mental administración periférica del estado.

En relación al reto 1, de realizar un mapa mental de la Gobernanza de la Agenda 2030 en España, tenía interés, al trabajar en una Subdelegación del Gobierno, de tener una visión en conjunto de como llegaba la implantación a la Agenda 2030 al último punto de la administración, pero la verdad es que por más que he revisado documentación, no he sabido averiguar como se llega a la implementación, por lo que agrego mi mapa mental y espero aprovechar la oportunidad del curso saber como se implementa, cada uno en su nivel, de la agenda 2030.

Presentación Agenda 2030 y los ODS.

Muy buenas a todo el personal que está realizando el curso.

Mi nombre es Jorge Javier García. Trabajo en la Subdelegación del Gobierno en Jaén en la de Sección de Comunicaciones y Redes Informáticas desde hace un par de años.

Aunque no tengo ningún vínculo directo en el trabajo, quiero realizar el curso para conocer más sobre el tema, que creo que nos debe de implicar a todos, reflexionar con más personas con otros puntos de vista y ampliar mi formación para ver si entre todas las personas hacemos un mundo más sostenible, dando como no, las distintas administraciones ejemplo, por lo que estas son mis espectativas.

El comienzo de todo.

En el reto que se nos presenta, en el que hay que buscar una política desarrollada desde el sector público, me voy a remontar tiempo atrás, parece mucho, pero algunas veces cuando lo pienso no es tanto. Hay políticas mucho más actuales e importantes, pero quería mencionar de dónde veníamos, ya que en su día me impactó bastante y es cuando empecé a tener conciencia sobre esta problemática.

He elegido la Ley 27/2003, de 31 de julio, reguladora de la Orden de protección de las víctimas de la violencia doméstica, porque para mí fue un punto de inflexión importantísimo. Aunque llevaba varios años en la universidad, lo digo porque ya tenía una edad, nunca había tenido constancia de esta problemática. La ley fue la consecuencia de lo que me marcó, que fue el asesinato de Ana Orantes el 17 de diciembre de 1997. 

Un suceso que tuvo un gran impacto social y mediático, que sin embargo tardó seis años en reflejarse en medidas y leyes contra la violencia de género. La política en este caso, fue muy por detrás de la realidad social.

A mi modo de ver, es la primera ve que se produjo una respuesta global y coordinada por parte de todos los poderes públicos, para afrontar esta lacra. Su ámbito de intervención era a nivel nacional. Fue el Gobierno de España el que después de un proceso de concienciación social y política, largo y complejo en el que fueron claves los movimientos feministas, que desde la calle empezaron a hacer ruido y a pedir medidas.

Esta ley fue la que marcó a mi modo de ver un punto de inflexión en los roles de género, ya que, según su propia exposición de motivos, trataba de "arbitrar nuevos y más eficaces instrumentos jurídicos, bien articulados técnicamente, que atajen desde el inicio cualquier conducta que en el futuro pueda degenerar en hechos aún más graves", para "formular medidas legislativas que den una respuesta integral frente a la violencia de género".  

Se pretendía con la equidad que la orden de protección a las víctimas de la violencia doméstica unificara "los distintos instrumentos de amparo y tutela a las víctimas de estos delitos y faltas. Pretende que a través de un rápido y sencillo procedimiento judicial, sustanciado ante el juzgado de instrucción, pueda obtener la víctima un estatuto integral de protección que concentre de forma coordinada una acción cautelar de naturaleza civil y penal. Esto es, una misma resolución judicial que incorpore conjuntamente tanto las medidas restrictivas de la libertad de movimientos del agresor para impedir su nueva aproximación a la víctima, como las orientadas a proporcionar seguridad, estabilidad y protección jurídica a la persona agredida y a su familia, sin necesidad de esperar a la formalización del correspondiente proceso matrimonial civil. La orden judicial de protección supondrá, a su vez, que las distintas Administraciones públicas, estatal, autonómica y local, activen inmediatamente los instrumentos de protección social establecidos en sus respectivos sistemas jurídicos. En ello consiste, precisamente, su elemento más innovador", lo cual fue un primer paso para el acceso a recursos de la administración, aunque no de recursos económicos.

Desde 1997, hasta el año 2003, tal era el impacto que tenía en la sociedad, que se empezaron a contabilizarse oficialmente las mujeres asesinadas por sus parejas o exparejas. Esto es lo que ha hecho que se visualice un problema que afecte a toda la sociedad, aunque con el paso de los años vemos que la estadística no ha dejado de aumentar año tras año.

Fue un primer paso para afrontar la problemática y las personas que lo sufrían, que al final repercutía en todos los niveles de la sociedad, aunque siempre las peores paradas eran las personas que no disponían de independencia económica. Una medida, que aunque se quedaba corta, fue a mi modo de ver el comienzo de todo.

Aunque fue el comienzo de todo y un importante primer paso para poder afrontar el goteo, que sigue siendo de media 60 mujeres asesinadas al año, para llegar, con mucho retraso, a un pacto de estado con 200 medidas concretas a partir de septiembre de 2017, que se va implantando lentamente. De hecho el goteo de mujeres asesinadas se sigue manteniendo, por lo que, aunque tenemos más conciencia del problema, no está resultado todo lo eficaz que debería de esperarse, aunque el pacto de estado es mucho más importante para enmarcar la acción del Estado a largo plazo que la simple ley que más bien pretendía parchear una situación ante la presión en la calle de los movimientos feministas, por lo que al tener el consenso de un pacto de estado, le da una fortaleza que implica incidir en todos los ámbitos de la sociedad. 

Este punto de partida, conllevó la creación de la Delegación del Gobierno para la Violencia de Género, que ahora ejerce como órgano del Gobierno encargado de coordinar e impulsar la ejecución de las medidas del Pacto de estado, también con la asistencia de las Unidades contra la Violencia sobre la Mujer, integradas orgánicamente en las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.

Ángela Ruiz Robles, precursora del libro digital.

Ya que se me da la oportunidad, quería mencionar a un personaje histórico, que he conocido hace relativamente poco tiempo por una charla que no tenía nada que ver con el tema del curso que estamos realiando. Ella es Angela Ruiz Robles.

Nació en Villamarín, en León el 28 de marzo de 1895 y falleció en el Ferrol, provincia de La Coruña el 27 de octubre de 1975.

La he querido destacar, por varias circunstancias. Aún dedicándome al tema de la informática, nunca había escuchado hablar de ella. Lo poco que he podido viajar al extranjero, he percibido que personajes históricos como ella, se le da mucho más realce, por lo que me da la sensación que en España tuvo dos problemas; en esa época y quizás también ahora, estamos preocupados en otras cosas y que era mujer, por lo que espero que poco a poco se vaya conociendo, sobre todo por su vocación innovadora e inconformista.

Supongo que tampoco había tantas titulaciones como ahora y se decantó, aunque entiendo que una persona inventora, siempre tiene algo de fomentar la enseñanza y la curiosidad, por la enseñana. Cursó estudios superiores de Magisterio, y aunque se casó y tuvo tres hijas, no le impidió seguir plenamente con su vida profesional.

Su labor como maestra, pedagoga y educadora, no le evitó, como tantas otras personas, tener problemas, como recoge el Archivo General de la Administración, por la época y las circunstancias que le tocó vivir.

Dio clases de taquigrafía, mecanografía, contabilidad. Fue propietaria de su propia academia para adultos, para impartir clases de preparación de oposiciones. Escribió obras sobre ortografía y taquigrafía, pero fue con sus patentes de un "Procedimiento mecánico, eléctrico y a presión de aire para la lectura de libros", de 1949 y otro del 1962, conocido como "Enciclopedia Mecánica", lo que se puede considerar la precursora de libro digital. 

Lo que más me ha impresionado, de hecho, marcando las distancias, me recordaba a Leonardo de Vinci, es que iba por delante de su época, en todos los sentidos y no había tecnología suficiente para desarrollar sus inventos. Pero dicho esto, no la paraba nadie, con todo lo que había hecho, que no es poco, se encontró, en esa época, que para realizar el prototipo que desarrolló en 1962 de enciclopedia mecánica, tuvo la colaboración del ejército, ya que fue construido en el Parque de Artillería de Ferrol (La Coruña), siendo ella misma quien desarrolló los trabajos, por lo que nos dio un doble ejemplo; que en España se puede hacer hacer ciencia y tecnología de vanguardia y que no hay profesiones por género. Este es el gran valor que me ha despertado  Ángela Ruiz Robles y un ejemplo en el que muchas personas se pueden ver reflejadas y por lo que creo que, como tantas otras, habría que sacar del desconocimiento.

Aunque recibió numerosos premios  por su labor inventiva, tanto nacionales como internacionales, la verdad que yo no conocía de su existencia hasta que en una charla, la han mencionado como ejemplo a seguir. Espero que empiece poco a poco a calar en el gran público.

Fuentes:

     https://dbe.rah.es/biografias/133970/angela-ruiz-robles

     https://www.cultura.gob.es/cultura/areas/archivos/mc/centros/cida/4-difusion-cooperacion/4-1-guias-de-lectura/mujeres-y-ciencia/angela-ruiz-robles.html

     https://mujeresconciencia.com/2017/05/25/angela-ruiz-robles-1895-1975/

     https://es.wikipedia.org/wiki/%C3%81ngela_Ruiz_Robles

     https://www.youtube.com/watch?v=yYV0eptATD0